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為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：“有序開放采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣”。而“三氣”(天然氣、煤層氣、頁巖氣)的輸送離不開管道運(yùn)輸，“三氣”開發(fā)定將為夯實(shí)管道運(yùn)輸動(dòng)員基礎(chǔ)提供契機(jī)。
“三氣”是與軍隊(duì)作戰(zhàn)，尤其是戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量投送密切相關(guān)的重要能源，屬于與國防密切相關(guān)的重要產(chǎn)品。“三氣”設(shè)施建設(shè)，尤其是運(yùn)輸管道設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到能源動(dòng)員的速度和效益，屬于與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。我國《國防動(dòng)員法》明確規(guī)定：“與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國防要求”。因此，政府“三氣”項(xiàng)目建設(shè)和管理部門及“三氣”生產(chǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)在“三氣”建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理驗(yàn)收全過程中，通過調(diào)整“三氣”建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和輸送管道布局，在“三氣”生產(chǎn)和輸送設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上貫徹管道運(yùn)輸動(dòng)員的需要，使之在達(dá)成“三氣”開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的同時(shí)，具備戰(zhàn)時(shí)快速實(shí)施管道運(yùn)輸動(dòng)員的功能，滿足軍隊(duì)作戰(zhàn)對(duì)能源動(dòng)員的需要。
“三氣”管道運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)，尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下組織實(shí)施管道運(yùn)輸動(dòng)員情況復(fù)雜、防護(hù)難度大。為快速實(shí)施管道運(yùn)輸動(dòng)員，必須對(duì)戰(zhàn)時(shí)管道運(yùn)輸動(dòng)員活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先籌劃，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。應(yīng)在充分論證“三氣”管道運(yùn)輸動(dòng)員需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三氣”生產(chǎn)企業(yè)和管道鋪設(shè)沿線地區(qū)的動(dòng)員潛力規(guī)模、數(shù)量、分布狀況及可利用程度，由動(dòng)員部門和“三氣”生產(chǎn)管理部門共同擬制“三氣”管道運(yùn)輸動(dòng)員實(shí)施方案，并及時(shí)組織動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的演練、評(píng)估和修改完善，使動(dòng)員實(shí)施預(yù)案具有較強(qiáng)的“保鮮”性、實(shí)用性和操作性。
另外，“三氣”管道運(yùn)輸動(dòng)員技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，應(yīng)編組一支“召之即來、來之能戰(zhàn)”的專業(yè)保障隊(duì)伍，才能保證管道運(yùn)輸動(dòng)員行動(dòng)順利實(shí)施。“三氣”管道專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)納入國防后備力量建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，可以考慮以“三氣”生產(chǎn)企事業(yè)單位人員為主組建管道鋪設(shè)、維修隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)輸氣管道的搶救搶修;在輸氣管道沿線以民兵力量為主編組管道警戒防護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)輸氣管道沿線、重要樞紐以及重要目標(biāo)進(jìn)行安全巡防。必要時(shí)也可以由政府或軍事機(jī)關(guān)牽頭組建跨地區(qū)跨部門的民兵“三氣”管道運(yùn)輸動(dòng)員應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)跨區(qū)管道運(yùn)輸動(dòng)員保障任務(wù)。
（文章來源：中國管道商務(wù)網(wǎng)）
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