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近年來，中國和俄羅斯在能源領(lǐng)域合作“亮點(diǎn)”不斷，接連在一些大項(xiàng)目上取得突破，成果豐碩。加深能源合作不僅是中俄面向未來的戰(zhàn)略舉措，也是兩國關(guān)系重要的基礎(chǔ)性因素，對(duì)雙方的國家利益具有重要意義。中俄應(yīng)緊抓機(jī)遇，樹立新的合作理念，妥善處理利益關(guān)系，創(chuàng)新合作模式，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域的全方位合作，釋放兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)潛力，使之成為深度粘合兩國關(guān)系和共同利益的牢固基石。中俄能源合作對(duì)全球能源格局和走勢(shì)也將產(chǎn)生難以估量的深遠(yuǎn)影響。
在中俄關(guān)系強(qiáng)有力的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，能源合作以其令世人矚目的豐碩成果正在書寫中俄關(guān)系的新篇章。展現(xiàn)美好前景的能源合作已成為引領(lǐng)中俄關(guān)系持續(xù)攀升的重要標(biāo)志和戰(zhàn)略支撐。中俄能源合作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是提速快。如果以1996年4月雙方簽署《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)議》為起點(diǎn)，兩國建立能源合作關(guān)系已近20年。長期以來，受地緣政治、國內(nèi)形勢(shì)等因素影響,雙方談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，一波三折，一直難有實(shí)質(zhì)性成果。期間中俄原油管道項(xiàng)目因改線風(fēng)波，一度擱置;中國石油天然氣集團(tuán)公司先有參與競購俄羅斯斯拉夫石油出現(xiàn)的鬧劇，而后在與尤科斯公司的合作中再次受挫。但自2008年以來，雙方能源合作進(jìn)程明顯加速：2008年7月，中俄能源談判機(jī)制在北京啟動(dòng);2009年,雙方簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的備忘錄》框架協(xié)議;2010年9月，中俄石油管道如期竣工，雙方正式開啟管道輸油的歷史。與此同時(shí)，兩國天然氣領(lǐng)域合作也迎來春天。2014年5月，普京總統(tǒng)訪問中國期間簽署了兩國關(guān)系史上最大的天然氣合同——《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國石油(601857，股吧)天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線供氣購銷合同》。同年11月，兩國簽署《關(guān)于通過中俄西線管道自俄羅斯聯(lián)邦向中華人民共和國供應(yīng)天然氣領(lǐng)域合作的備忘錄》以及《中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司關(guān)于經(jīng)中俄西線自俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》。
二是規(guī)模大。中俄能源合作就其規(guī)模和數(shù)額而言堪稱世界之最。中國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯石油公司簽署了為期25年原油供應(yīng)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中方分別向俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司提供150億美元和100億美元的貸款，俄方則在2011—2030年間以1500萬噸/年的規(guī)模向中國出口3億噸原油,總額達(dá)2700億美元。中國石油化工集團(tuán)與俄羅斯石油公司簽署的10年期原油供應(yīng)協(xié)議金額達(dá)850億美元,協(xié)議規(guī)定俄羅斯石油公司將在未來10年內(nèi)每年向中國增加供油1000萬噸，10年累計(jì)1億噸。國石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣公司簽署的中俄東線天然氣合同金額高達(dá)4000億美元。雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。雙方2014年11月簽署的為期30年的天然氣西線供氣框架協(xié)議，金額也將達(dá)到4000億美元。短短的幾年，兩國僅在油氣領(lǐng)域的合作數(shù)額就已接近1.2萬億美元，這在全球能源合作歷史中絕無僅有。
三是領(lǐng)域?qū)挕ｋp方能源合作涵蓋油氣、電力、煤炭、核能、新能源等不同領(lǐng)域。在油氣合作上，已從簡單的買賣模式向更高層次的生產(chǎn)合作與相互投資方向發(fā)展。雙方油氣合作涵蓋勘探開發(fā)、運(yùn)輸和煉化、銷售貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)。俄羅斯石油公司向中國石油天然氣集團(tuán)公司出售萬科油氣田項(xiàng)目10%的股份、中國石油天然氣集團(tuán)公司收購俄羅斯諾瓦泰克公司亞馬爾天然氣項(xiàng)目20%的股份、中俄簽署合資開發(fā)博托賓斯克油田項(xiàng)目都是上游領(lǐng)域成功開展合作的例子。中俄合資興建的天津東方煉油廠也開啟了俄進(jìn)入中國油氣產(chǎn)業(yè)下游的先河。受益于500千伏輸電線路投入使用，兩國電力貿(mào)易量極大提高。2011年，俄羅斯向中國出口電力12.4億千瓦時(shí);到2012年時(shí)，電力供應(yīng)量翻番，增加到26.3億千瓦時(shí);2014年，又增加到33.75億千瓦時(shí)。兩國煤炭貿(mào)易量也顯著增加。2010年，俄羅斯向中國出口煤炭1080萬噸。由于中國的良好合作意愿以及中方對(duì)俄礦產(chǎn)開采和配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資，到2012年這一數(shù)字就基本實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到1920萬噸。雙方在核能領(lǐng)域的合作也在深入發(fā)展，已經(jīng)開始田灣核電站二期工程的建設(shè)。2012年12月27日，田灣核電站3號(hào)機(jī)組澆灌了第一罐混凝土。與此同時(shí)，能源領(lǐng)域技術(shù)和設(shè)備方面的合作規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
四是潛力大。得益于中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性，兩國能源合作規(guī)模巨大，在合作的深度和廣度上均有廣闊的拓展空間。俄羅斯擁有世界上最為豐富的資源儲(chǔ)藏，石油、天然氣、煤炭、電力、核能產(chǎn)量均位居世界前列。據(jù)俄方能源問題權(quán)威阿列克佩羅夫發(fā)布的資料：“俄羅斯聯(lián)邦大陸架面積為620萬平方公里，其中約400萬平方公里擁有油氣開發(fā)的良好前景;俄大陸架上碳?xì)浠衔镔Y源可采儲(chǔ)量約為1000億噸油氣當(dāng)量，其中包括超過135億噸石油和約73萬立方米天然氣。”“俄境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)油氣田達(dá)3200處之多，只對(duì)其中的1600個(gè)油田進(jìn)行了開發(fā)，其他的1600處油氣田尚未開發(fā)，甚至連開發(fā)許可證都沒發(fā)放。”在這些尚未開發(fā)的油氣田中，有相當(dāng)一部分分布在與中國毗鄰的西西伯利亞、東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。作為全球最大的市場，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)能源的需求巨大且持續(xù)上升。尤其是與其他地區(qū)和國家相比，中俄開展能源合作不經(jīng)過第三國，具有便捷、安全、成本低等明顯優(yōu)勢(shì)。能源作為兩國關(guān)系的戰(zhàn)略因素和粘合兩國共同利益的紐帶，戰(zhàn)略地位和作用愈益凸顯。目前，兩國的能源合作已開啟長期戰(zhàn)略合作的新階段。隨著開采技術(shù)的革新和金融開發(fā)機(jī)制的跟進(jìn)，合作的深度和廣度必將進(jìn)一步拓展。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，據(jù)業(yè)內(nèi)專家保守評(píng)估，僅石油一項(xiàng)未來合作規(guī)模將有望突破5000萬噸。兩國在天然氣領(lǐng)域的合作也將揭開嶄新的一頁。隨著東西兩條輸氣管線的鋪建和眾多天然氣項(xiàng)目的落實(shí)，自俄羅斯進(jìn)入中國的天然氣將有望達(dá)到1000億立方米/年。此外，雙方在油氣設(shè)備和技術(shù)領(lǐng)域的合作也已顯露出巨大的商機(jī)，電力、煤炭、核能、新能源等領(lǐng)域的合作潛力也將邁上歷史的新臺(tái)階。可以說中俄能源合作幾乎覆蓋到與能源相關(guān)的各個(gè)方面，而能源行業(yè)必將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)，有望成為新時(shí)期拉動(dòng)兩國可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉。
（文章來源：中國燃?xì)饩W(wǎng)）
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