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日前,中石油政策研究室戰(zhàn)略發(fā)展處處長(zhǎng)唐廷川在某會(huì)議上為我們帶來(lái)了名為《”煤改氣””油改氣”政策走勢(shì)》的主題演講,通過(guò)對(duì)我國(guó)目前”煤改氣””油改氣”政策進(jìn)行深度分析,指出”煤改氣””油改氣”是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,實(shí)現(xiàn)”煤改氣””油改氣”必須依靠政策支持,并對(duì)其未來(lái)政策進(jìn)行了研判。
唐處長(zhǎng)指出,從2014年的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中顯示,我國(guó)天然氣占比5.6%,煤炭占比66%,原油占17%,其它清潔再生能源占比10%左右;美國(guó)天然氣占比30.2%,煤炭占19.7%,原油占比36.4%,其它清潔再生能源占到13%以上。綜上可以看到,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)存在的根本問(wèn)題是,髙碳高污染性(清潔能源比重小)。對(duì)此,我國(guó)提出發(fā)展目標(biāo),到2020年,期待能源結(jié)構(gòu)中天然氣占比可達(dá)10%以上,非化石能源達(dá)到15%,煤炭占比62%以?xún)?nèi)。因此,能源革命的本質(zhì)是提高清潔能源的比重,這樣才能有效改善目前的能源結(jié)構(gòu)存在的弊端。
目前我國(guó)天然氣資源供應(yīng)寬松,并有煤改氣,油改氣的資源條件。結(jié)合《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》、國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和目前實(shí)際進(jìn)展、歷史增長(zhǎng)情況等,預(yù)測(cè)我國(guó)2020年天然氣供應(yīng)量3231-4036億方,與需求相比,”十三五”期間我國(guó)天然氣資源供應(yīng)寬松。因此推進(jìn)煤改氣,油改氣,將大幅增加我國(guó)天然氣消費(fèi)量,促進(jìn)了天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
唐處長(zhǎng)同時(shí)指出在發(fā)電領(lǐng)域能效方面,天然氣分布式能源的綜合利用可高達(dá)70%,環(huán)保方面,燃?xì)鈾C(jī)組的煙塵、二氧化硫等污染物的排放也相對(duì)更低;工業(yè)鍋爐領(lǐng)域,各污染物的排放指標(biāo)分別有所降低,其利用效率也高出很多。雖然”煤改氣””油改氣”在其利用領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,但是也面臨著一些挑戰(zhàn)。
一是設(shè)備建造投入較高,二是國(guó)際油價(jià)下跌,煤炭?jī)r(jià)格低迷。而實(shí)現(xiàn)”煤改氣””油改氣”必須依靠政策支持。我國(guó)從1993年-至今出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、規(guī)范、引導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,目前存在的問(wèn)題是,下游利用方面的政策略有不足,有待充實(shí)改善。據(jù)當(dāng)前”煤改氣””油改氣”政策分析中,中央政府出臺(tái)了大氣污染防治相關(guān)政策,地方政府也出臺(tái)了政策措施,北京天津山東等地紛紛響應(yīng)出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃,主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、政府稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠、天然氣價(jià)格保供等政策。
最后,唐處長(zhǎng)表示,未來(lái),”煤改氣””油改氣”政策走勢(shì)研判,第一,國(guó)家加快對(duì)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)立法;第二,國(guó)家將繼續(xù)研究征收碳稅,天然氣具有比較優(yōu)勢(shì),第三,國(guó)家將制定更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)措施;第四,國(guó)家有可能統(tǒng)一劃定”無(wú)燃煤區(qū)”。
(文章來(lái)源:煤炭信息交易網(wǎng))
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