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盡管油氣改革的大趨勢是市場放開程度提高，但與此同時環(huán)保安全監(jiān)管將越收越緊。
中國石化聯(lián)合會副秘書長周獻慧指出：“當前我們已經(jīng)明確提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的主要目標，要求企業(yè)提高資源開發(fā)利用效率，控制水資源消耗和碳排放總量，減少主要污染物排放總量。”
可見，石油企業(yè)面臨的環(huán)保和安全門檻必將越來越高。雖然上中下游的市場放寬是業(yè)內(nèi)普遍認可的油氣改革大趨勢，但市場化并不意味著政府要脫離對油氣企業(yè)的監(jiān)管，特別是在環(huán)保和安全方面。
IHS化工（大中華區(qū)）副總裁龐雄鷹表示，從國內(nèi)近一段時間在能源領(lǐng)域的政策來看，國家對煉油和石化行業(yè)環(huán)保和安全要求越來越高，而且政府也正致力于推動行業(yè)整合，控制污染，提高效率，確保安全生產(chǎn)。
政府對環(huán)保和安全方面的收緊，從近段時間以來嚴格的項目環(huán)評和修訂后的法規(guī)條例中就可以體現(xiàn)出來。張福琴介紹，去年，《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）發(fā)布實施，其中對現(xiàn)有和新建企業(yè)的大氣污染物排放濃度限值進一步縮小，如催化裂化催化劑再生煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等；對揮發(fā)性有機液體儲罐污染控制要求進一步提高，并細致規(guī)定不同蒸氣壓下容器的密封、處理、回收裝置；對泵、壓縮機、閥門等連接處要求進行泄漏檢測與控制。《核查評估申請用油企業(yè)工作細則（修訂版）》中，還建議增加“除對核查企業(yè)質(zhì)量升級和儲氣庫建設等承諾事項的復核外，還要對安全、環(huán)保、稅收等進行復核性檢查，凡達不到要求或不能兌現(xiàn)的，要核減用油量甚至取消其相應資質(zhì)”等條例，以收緊對企業(yè)環(huán)保、安全方面的監(jiān)管。
談到對企業(yè)資質(zhì)申請方面的建議，張福琴表示，為了提高競爭力，企業(yè)應進一步加大節(jié)能減排等先進技術(shù)的研發(fā)和應用力度，尤其加快催化裂化再生煙氣脫硫、加熱爐煙氣、工藝排氣以及電站排氣中二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等處理技術(shù)的創(chuàng)新和廢水綜合治理技術(shù)的應用，進一步加強全過程污染防控技術(shù)，主要工藝裝置節(jié)能降耗達到先進水平。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生表示，改革方案的進程由相關(guān)政府部門推進，不管何時發(fā)布，中國石化聯(lián)合會和企業(yè)都會堅決支持國家政策。從企業(yè)層面來看，除了關(guān)注宏觀經(jīng)濟體制和行業(yè)政策的改革外，眼下更重要的是加快企業(yè)自身的改革。目前油氣企業(yè)的改革已經(jīng)做了不少工作，不管是三大國有石油公司還是民營煉化企業(yè)，都在嘗試創(chuàng)新模式和技術(shù)，但總體來說還與市場要求有很大差距。油氣改革方案已經(jīng)在日程上，大家要抓緊時間提前作好自身準備，更快更好地適應未來的油氣格局。
（文章來源：中國化工報）
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