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“十三五”能源戰(zhàn)略路線圖漸明。據(jù)中國能源報(bào)報(bào)道稱，“十三五”能源發(fā)展和改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向已經(jīng)明確，主要集中在能源消費(fèi)總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、能源體制改革上。
據(jù)了解，“十三五”能源規(guī)劃主要分為三個(gè)階段，在2014年12月底前，主要是開展前期基礎(chǔ)工作，研究形成能源“十三五”規(guī)劃基本思路；2015年1月至2016年2月，開展能源“十三五”規(guī)劃起草工作；2016年3月至2016年5月，能源“十三五”規(guī)劃上報(bào)等工作。
當(dāng)前，霧霾嚴(yán)重以及全球變暖等問題使得中國環(huán)境承載能力基本達(dá)到極限，能源發(fā)展結(jié)構(gòu)的不合理是其中原因之一。2014年，煤炭的消費(fèi)比重達(dá)到66%，占全球的47.4%(全球總產(chǎn)量81.65億噸)。而且，能源利用粗放，綜合能源效率不足40%。
國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民曾指出，“十三五”期間中國面臨能源轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，控制能源消費(fèi)總量將成重點(diǎn)工作之一，“十三五”將把控制能源消費(fèi)總量作為重要任務(wù)，其中煤炭作為控制總量的重點(diǎn)，消費(fèi)比重有望從目前的66%降到60%以下。
其中，煤炭消費(fèi)量控制的重點(diǎn)將會(huì)落到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省(直轄市)，主要方式是大氣污染防治。從消費(fèi)總量看，煤炭在“十三五”期間仍然是發(fā)電的主要燃料，因此煤炭利用的發(fā)展方向?qū)⒈灰龑?dǎo)至集中高效燃燒上來，減少散煤燃燒將成為目標(biāo)。
在油氣方面，國家能源局副局長張玉清曾坦言，“油氣行業(yè)‘十三五’規(guī)劃可能是近期幾個(gè)規(guī)劃中情況最復(fù)雜、最難編制的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化、世界能源供應(yīng)格局發(fā)生重大變化等背景下，‘十三五’能源需求可能沒有我們之前預(yù)期的那么多，實(shí)現(xiàn)此前設(shè)定的目標(biāo)難度較大?！?/p>
在電力方面，“十三五”電力發(fā)展的主線是綠色化、智能化和市場化。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)采訪時(shí)稱，未來每年項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)規(guī)模要合理控制、逐步減少，同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適度提高水電、核電、風(fēng)電、光伏的比重，并加強(qiáng)調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設(shè)，在2015年至2020年，我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，同時(shí)跨省跨區(qū)的通道建設(shè)也會(huì)增加。
此外，能源體制和價(jià)格改革也將會(huì)全面提速。10月15日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》中提到，將會(huì)擇機(jī)放開成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格。
（文章來源：東方早報(bào)）
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